Aunque la Ley de Bases de Régimen Local es del año 1985 y obliga a todo ayuntamiento a prestar unos servicios básicos en todo su ámbito territorial, parece que el Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys se resiste a comprenderla y acatarla de forma tozuda y reiterativa a lo largo de su historia.
De todos es sabido que hasta el año 2010 los ayuntamientos de La Bisbal y Sant Jaume ignoraron su obligación de prestar estos servicios básicos establecidos en la Ley con la falsa excusa de que El Papagai era una urbanización privada (sin duda la mentira primigenia de nuestra urbanización), lo cual ya demostramos que es falso en el artículo acerca del Plan Parcial del Papagai en esta misma web.
También sabemos que, a pesar de que los acuerdos de municipalización de 2010 del sector de Sant Jaume de la urbanización fueron anulados en 2016, el ayuntamiento siguió prestando los servicios porque no le quedaba otra opción, eso sí, haciéndolo bajo mínimos.
Desde entonces el Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys recoge la basura, se hace cargo del abastecimiento de agua, del alumbrado público y limpia las calles (un par de veces al año para que no sea dicho).
Pero también es de todos conocido que el ayuntamiento no repara ningún tipo de desperfecto en la pavimentación de la vía pública, ni tampoco se hace cargo de la obra civil para soterrar las tuberías de agua tras una reparación de Aqualia, habiendo adoptado la costumbre de dejar las tuberías expuestas al sol por encima de las aceras y las calles llenas de zanjas sin pavimentar, situación que -lejos de ser temporal- se está cronificando en toda la urbanización.
El ayuntamiento nos quiere hacer creer que, debido a que el sector de Sant Jaume de la urbanización no está recepcionado, no puede hacerse cargo del mantenimiento de las calles y por tanto de la pavimentación de las mismas ya que cualquier inversión con esa finalidad sería un acto de prevaricación.
Pero en realidad el mantenimiento de la pavimentación de las vías públicas es una obligación más fijada para todo ayuntamiento en el artículo 26 de la Ley de Bases de Régimen local, como lo es también la recogida de basura, el alumbrado público o el abastecimiento de agua.
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Artículo 261. Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes:
a) En todos los Municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población y pavimentación de las vías públicas.
b) En los Municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parque público, biblioteca pública y tratamiento de residuos.
c) En los Municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: protección civil, evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, prevención y extinción de incendios e instalaciones deportivas de uso público.
d) En los Municipios con población superior a 50.000 habitantes, además: transporte colectivo urbano de viajeros y medio ambiente urbano.
2. En los municipios con población inferior a 20.000 habitantes será la Diputación provincial o entidad equivalente la que coordinará la prestación de los siguientes servicios:
a) Recogida y tratamiento de residuos.
b) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.
c) Limpieza viaria.
d) Acceso a los núcleos de población.
e) Pavimentación de vías urbanas.
f) Alumbrado público.
Para coordinar la citada prestación de servicios la Diputación propondrá, con la conformidad de los municipios afectados, al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la forma de prestación, consistente en la prestación directa por la Diputación o la implantación de fórmulas de gestión compartida a través de consorcios, mancomunidades u otras fórmulas. Para reducir los costes efectivos de los servicios el mencionado Ministerio decidirá sobre la propuesta formulada que deberá contar con el informe preceptivo de la Comunidad Autónoma si es la Administración que ejerce la tutela financiera.
La excusa de que las calles no están recepcionadas.
Parece un contrasentido que, aunque las obras de urbanización del sector de Sant Jaume del Papagai (red de agua, red de alcantarillado, red de alumbrado público, viales y zonas verdes) no están formalmente recepcionadas, el ayuntamiento esté haciendo uso de esas infrastructuras para prestar los servicios a que viene obligado por la Ley de Bases de Régimen Local.
Así el ayuntamiento tiene concesionada a Aqualia una red de agua no recepcionada, paga a Endesa la factura del alumbrado público no recpecionado y, por la misma razón, debe hacerse cargo del mantenimiento y reparación de las deficiencias en la pavimentación de las vías públicas, estén o no recepcionadas.
Esto que puede parecer una contradicción en realidad no lo es… La necesaria utilización por parte del ayuntamiento de las infraestructuras de la urbanización (recepcionadas o no) para garantizar la prestación de los servicios obligatorios son una prueba más (de acuerdo con la doctrina del Tribunal Supremo) de que la urbanización ha sido tácitamente recepcionada por el ayuntamiento, ya que sus propios actos así lo demuestran… y esta precisamente es la tesis de la Plataforma Vecinal para exigir al ayuntamiento el reconocimiento de la recepción tácita de la urbanización.
Dicho esto, añadiremos que los viales y zonas verdes del Papagai fueron incorporados al Inventario de Bienes Inmuebles del Ajuntament de Sant Jaume en Pleno de 20-10-2010, como acto lógico subsiguiente a la firma de los acuerdos de municipalización de mayo de 2010 (ver acta página 6 en adelante), sin que dichos viales hayan sido retirados del inventario, ya que no hemos encontrado ninguna acta posterior a la sentencia de 2016 que anuló los acuerdos de municipalización donde se revirtiera esa situación. Tal vez por esa razón el Inventario no consta en el Portal de Transparencia y el Secretario Municipal se resiste a hacerlo público, a pesar de haber recibido reiteradas instancias en base a la Ley de Transparencia… pero ya sabemos que este secretario (Sr. Jaume Sabater) está más por hacer política y suplir el penoso papel de algunos regidores que por su trabajo como secretario/interventor, entre cuyas funciones están la publicación de las actas y la garantía de acceso a la información pública por parte de los ciudadanos.
EL PAPEL DE LA DIPUTACIÓ PROVINCIAL
Como vemos en el artículo 26.2 de la Ley de Bases de Régimen Local, en municipios de menos de 20.000 habitantes corresponde a la Diputación Provincial la coordinación de la prestación de algunos de estos servicios, entre ellos la pavimentación de las vías urbanas, ya sea mediante la prestación directa del servicio por parte de la diputación o mediante fórmulas de gestión compartida.
las aceras también
La vía pública no se proyecta ni se construye como la suma de elementos independientes, sino como una sección transversal única (perfil o rasante). Las obras de urbanización (pavimentación, subbase, encintado de bordillos y drenaje) se ejecutan bajo un mismo proyecto de urbanización.
El bordillo (borda) que separa el desnivel entre acera y calzada no es una frontera de propiedad ni una obra autonómicamente distinta; es un elemento estructural que pertenece a la propia calzada para encauzar la escorrentía del agua de lluvia (rigola) y delimitar los usos dentro de una misma obra edilicia
Tanto la legislación vial (Reglamento General de Tráfico) como la jurisprudencia definen la vía como la totalidad de la superficie de dominio público apta para la circulación.
La acera y la calzada son las dos caras de una misma moneda funcional: la calzada acoge el flujo rodado y la acera el flujo peatonal. Sin la acera, la calzada no cumple la función de vía urbana; sin la calzada, la acera pierde su razón de ser como itinerario articulador del suelo público.
La franja de terreno destinada a la vía pública (que comprende acera, calzada, aparcamientos y zonas ajardinadas de borde) constituye un único bien de dominio público
El deber municipal de mantenimiento, limpieza y seguridad abarca la totalidad de la vía pública de borde a borde de la alineación (fachada a fachada).
La acera no constituye una finca o elemento constructivo independiente, sino la franja peatonal integrada en la estructura continua e indivisible de la vía pública. En consecuencia, la obligación municipal de conservación, mantenimiento y recepción de la calzada resulta jurídicamente inescindible de la de sus aceras.
NI UN DIA MÁS SIN CALLES CORRECTAMENTE PAVIMENTADAS
Por todo ello la Associació de Veïns del Papagai va a exigir al Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys y a la Diputació de Tarragona el estricto cumplimiento de la Ley de modo que se garantice una intervención inmediata que devuelva las calles de la urbanización a un estado digno de conservación que, además, garantice la seguridad del trafico rodado y el de peatones en el conjunto del sector.
MAPA DE ACTUACIONES URGENTES
Desde la Associació de Veïns del Papagai nos hemos propuesto la tarea de elaborar (con la ayuda de los vecinos de la urbanización) un mapa de actuaciones urgentes, para lo que os rogamos vuestra colaboración.
Podéis reportar cualquier incidencia en relación al estado de la pavimentación de las vías públicas (calzadas y aceras) adjuntando una fotografía e indicándonos la dirección de la incidencia en el formulario al final de esta página.
Si tuviérais cualquier dificultad también nos podeis comunicar la incidencia a través del correo avp@elpapagai.cat o a través de Grupo de Whatsapp de ElPapagai.cat.
Gracias por colaborar !
INCIDENCIAS REPORTADAS
(FORMULARIO DE ALTA DE INCIDENCIAS AL FINAL)
Pavimentación
Dirección: C/ Lloret d\'Australia 24-26
Observaciones: Acera de hormigon reventada con hiervajos y trozos de bordillo sueltos
Pavimentación
Dirección: C/ Merla 16
Observaciones: acera sin terminar y bordillos reventados
Pavimentación
Dirección: C/ Merla 9-10
Observaciones: bordillos reventados en ambas aceras y acera de hormigon
Pavimentación
Dirección: C/ Grua 8-10
Observaciones: acera sin terminar, bordillo destrozado, arbusto creciendo, pozo en asfalto
Pavimentación
Dirección: Anec CapBlanc n°5
Observaciones: No hay acera y los bordillos son de piedra en mal estado que no hacen su función.
Pavimentación
Dirección: Aliga Coronada 26
Observaciones: Esto lleva más de mes y medio así
Pavimentación
Dirección: C/ Faisá Daurat (La Bisbal)
Observaciones: En toda la calle los bordillos están deteriorados, casi ni se ven.
Pavimentación
Dirección: Avda del Tucà esquina con C/ del Cigne Cantor. (La Bisbal del Penedes)
Observaciones: Bache en pavimento de la calzada
Pavimentación
Dirección: Avda del Tucà 23 (acceso al vial que cruza el parque) lado de Sant Jaume Dels Domenys
Observaciones: La acera está levantada y las losetas de la acera sueltas.
Pavimentación
Dirección: Avda del Tucà esquina con C/ de l\' Esparver (La Bisbal)
Observaciones: Socabón en la calzada que cada vez se hunde mas
Pavimentación
Dirección: C/ de la Merla 14
Observaciones: Acera inexistente y donde la hay está rota. El pavimento roto alrededor de los postes de luz.
Pavimentación
Dirección: Carrer La Merla 5
Pavimentación
Dirección: Carrer de Milà
Observaciones: Rejillas que están obstruidas de años
Pavimentación
Dirección: Rossinyol, 26
Observaciones: Destrozos en panots de la acera tras la instalación de tuberías aéreas que inutilizan la acera para el tránsito peatonal.
Pavimentación
Dirección: Rossinyol, 26
Observaciones: Destrozo en calzada, bordillo y acera por falta de pavimnentación tras intervención en la red de agua.
Pavimentación
Dirección: Merla 10
Observaciones: Panots desprendidos y vegetación brotando.
Pavimentación
Dirección: Lloret d\'Australia s/n
Observaciones: Acera sin panots y con cimentación deteriorada
Pavimentación
Dirección: Albatros 13
Pavimentación
Dirección: Albatros 14-16
Pavimentación
Dirección: Avd.Papagai 11
Observaciones: El bordillo tanto de Avd. PApagai como de Carrer de l\'Anec Collverd estgan muy deteriorados
Pavimentación
Dirección: Avd.Papagai 11
Observaciones: En lado subida , se realizo canalización y es un ahora es bache podría aprovecharse para hacer un decelerador
Pavimentación
Dirección: Avd.Papagai 11
Observaciones: En el lado de subida , arbol ha levantado acera y agrietado pavimento
Pavimentación
Dirección: Colom s/n
Observaciones: Claro deterioro en acera sin panots
Pavimentación
Dirección: Gall Salvatge, 13
Observaciones: Una nueva zona verde brotando en medio de la acera, en el límite entre la zona con panots y la zona encimentada
Pavimentación
Dirección: Falcó Mostatxut, 7
Observaciones: Bordillo destrozado con panots desprendiéndose
Pavimentación
Dirección: Falcó Mostatxtut (AH-15)
Observaciones: Tubería de agua surgiendo de la calzada haciendo la función de bordillo ante la inexistencia de éste, exponiendo la tubería al tráfico rodado.
Pavimentación
Dirección: Falcó Mostatxtut (AH-15)
Observaciones: Regata sin pavimenentar, que se cubrió con arena que desapareció con la lluvia.
Pavimentación
Dirección: Tórtora, 12
Observaciones: Tramo de acera sin panots, solo encimentado y con visibles desperfectos.
Pavimentación
Dirección: Tórtora, 12
Observaciones: Regata transversal no pavimentada, con tubería expuesta
Pavimentación
Dirección: Tórtora, 12
Observaciones: Tuberías de agua saliendo de la calzada, rompiendo el bordillo y acabando tiradas sobre la acera
Pavimentación
Dirección: Anec de Cap Blanc, 6
Observaciones: Regata transversal no pavimentada a nivel
Pavimentación
Dirección: Gall Salvatge 18
Observaciones: Tramo de acera sin panots, sin apenas bordillos y en la que apenas quedan restos de cemento
Pavimentación
Dirección: Gall Salvatge 18
Observaciones: Tramo de acera sin panots, sin apenas bordillos y en la que apenas quedan restos de cemento
Pavimentación
Dirección: La Merla 3
Observaciones: Socavón en la acera lado purgador
Pavimentación
Dirección: Rossinyol 56 la zona verde Sant Jaume dels Domenys.
Observaciones: Más de lo mismo. Y en la entrada también hay otro destrozo.Toda la calle Rossinyol desde el principio está igual de mal.
Pavimentación
Dirección: Rossinyol 54 con zona verde Sant Jaume dels Domenys.
Observaciones: Las raices incluso reventaron la cañeria de agua inundando la casa. También informando del hecho.
Pavimentación
Dirección: Rossinyol 52,54 con zona verde Sant Jaume dels Domenys.
Observaciones: La Glorieta igual se está agrietando.
Pavimentación
Dirección: Rossinyol 54 con zona verde Sant Jaume dels Domenys.
Observaciones: Cómo sólo deja una sigo con incidencia en el mismo lugar.
Pavimentación
Dirección: Rossinyol 54 con zona verde Sant Jaume dels Domenys.
Observaciones: Los arboles están levantado la calle y acera. Se ha reclamado varias veces.
Pavimentación
Dirección: Periquito Canor esquina Pelica
Observaciones: Acera levantada y sin bordillo
Pavimentación
Dirección: Guacamai, 15
Observaciones: Bordillos destrozados
Pavimentación
Dirección: Guacamai, 15
Observaciones: Panots levantados
Pavimentación
Dirección: Oreneta / Guacamai
Observaciones: Franja sin panots
Pavimentación
Dirección: Gall Salvatge / Colom
Observaciones: POSTE DE LUZ CON RIESGO DE CAÍDA DES DE HACE MESES, PAVIMENTO EN MAL ESTADO, LEVANTADO.
Se llamo al ayuntamiento vino bomberos y pusieron cinta policial ( durante episodio de viento fuerte ), también se ha hecho incidencia por agora
Pavimentación
Dirección: Rossinyol, 24
Observaciones: Asfalto levantado en el cruce de calles.
Pavimentación
Dirección: Anec del coll Verd, 1
