En este post nos hemos propuesto cuantificar la DEUDA HISTÓRICA del Ajuntament de Sant Jaume dels Domenys con la Urbanización El Papagai.
La cifra asciende a 5.666.380 € y vamos a justificar su origen.
ORIGEN DE LA DEUDA
Para calcular el importe de esta deuda partimos de dos conceptos a cuantificar:
- Deuda por IBI no bonificado
- Deuda por desinversión
Como explicamos en el post acerca del Plan Parcial del Papagai, en el planeamiento urbanístico aprobado en 1971 estaba prevista la bonificación del 80% del IBI (impuesto que en aquella época se llamaba Contribución Territorial Urbana) a los propietarios durante 25 años.
Esta importante bonificación venía establecida en la Ley del Suelo de 1956 y en el apartado 7 del Plan Parcial, si bien el ayuntamiento jamás la aplicó y los propietarios jamás la reclamaron, debido sin duda a que quienes manejaban los hilos en aquella época lo ocultaron… y estaría bien que algún día los “históricos” nos explicaran por qué…
El segundo componente de la deuda tiene que ver con la desinversión (o inversión no efectuada) en la urbanización desde el momento en que el ayuntamiento debió haberla recepcionado.
CALCULO DE LA DEUDA POR IBI NO BONIFICADO
Nuestra intención no es hacer un cálculo exacto, pero sí ofrecer una cifra estimada lo suficientemente realista para que entendamos la magnitud de una deuda que el ayuntamiento aún no ha reconocido, pero que los propietarios no debemos olvidar.
Nuestro estudio parte de una muestra del IBI que se cobró en 2025 a 60 parcelas del sector de Sant Jaume.
Esta muestra arroja una cifra media de IBI de:
- 558 € anuales para parcelas edificadas
- 101 € anuales para parcelas no edificadas
La distribución por sectores según edificación es:
- Sant Jaume: 364 parcelas, 330 edificadas, 34 no edificadas, 90,65% coeficiente de edificación
- La Bisbal: 183 parcelas, 154 edificadas, 29 no edificadas, 84,15% coeficiente de edificación
- Total Papagai: 547 parcelas, 484 edificadas, 63 no edificadas, 88,48% coeficiente de edificación
Aplicando a cada parcela la media del IBI según esté o no edificada, se obtiene un IBI anual total (2025) de:
- Sant Jaume: 206.546 €
- La Bisbal: 105.043 €
- Total Papagai: 311.589 €
Sin hacer complejos cálculos actuariales que requerirían partir del IBI de cada uno de los 25 años para luego actualizarlo a dinero de hoy, la aplicación del 80% del IBI durante 25 años arroja la cifra de:
- Sant Jaume: 4.130.920 €
- La Bisbal: 2.100.860 €
- Total Papagai: 6.231.780 €
Así pues, la deuda del Ajuntament de Sant Jaume por la bonificación no aplicada del 80% del IBI de 25 años asciende a 4.130.920 €
CALCULO DE LA DEUDA POR DESINVERSION
Para calcular la desinversión partimos de la base de que el proceso de urbanización se finalizó hacia 1998 (nos basamos en noticias de prensa de la época en que al ayuntamiento admitía que los servicios estaban finalizados y que solo faltaba recepcionar la urbanización… Lo que nos lleva a estimar que el ayuntamiento debió recepcionar la urbanización y empezar a invertir en ella hace como poco 28 años.
Para calcular cuánto invierte el ayuntamiento hemos analizado la partida INVERSIONES REALES (Capítulo 6) de los presupuestos de Sant Jaume dels Domenys de los últimos 3 años (2023-2024-2025) y hemos cogido la media, ya que los importes de las partidas de inversión difieren mucho entre ejercicios económicos en función de la aplicación directa a determinadas inversiones de subvenciones puntuales recibidas.
Así la cifra total media de ingresos del ayuntamiento de Sant Jaume de estos 3 años asciende a 3.574.553 €, de los cuales 285.766 € corresponden a la media de la partida de inversión, lo que representa una media del 7,99 % de inversión del total del presupuesto.
Por otra parte, tomando la media de IBI anual del Papagai (Sector Sant Jaume) (206.546 €) respecto al total del IBI del municipio (según presupuesto) que da una media de 1.076.333 €, resulta que el IBI del Sector de Sant Jaume del Papagai representa el 19,18% del IBI del municipio.
Aplicando ese 19,18% a la media de inversión de 285.766 € se obtiene que la inversión anual no aplicada al Papagai asciende a 54.837 € anuales, que multiplicada por 28 años en que se debió invertir arroja la cifra final por desinversión de 1.535.460 €
RESUMEN DEUDA SANT JAUME
- Total deuda: 5.666.380 €
- IBI no bonificado: 4.130.920 €
- Desinversión: 1.535.460 €
